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林业发展:抓机遇迎挑战

发布时间:2018-11-28 来源:东方财富网

在党的十九大报告中,坚持人与自然和谐共生成为坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,建设美丽中国成为建设社会主义现代化强国的重要目标之一,提供更多优质生态产品成为现代化建设的重要任务之一,绿水青山就是金山银山成为建设生态文明的重要理念之一。今年以来,林业发展迅速,据国家林业与草原局统计,从1994年到2017年间,中国林业产业产值增长了52倍。2017年,中国林业产业总值达7.1万亿元人民币,继续保持世界林产品生产、消费、贸易第一大国的地位。

新时代新林业

党的十九大报告指出:中国特色社会主义进入新时代。习近平总书记创造性地提出了生态文明观,强调坚持人与自然和谐共处。美丽中国是新时代林业的宏观蓝图,林业是建设美丽中国的主要支柱。对此,不少专家认为,中国生态文明进入新时代,林业发展也进入了黄金发展的新时代。只要抓住和创造战略机遇期,中国林业前景十分广阔。

清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为,在林业发展的过程中,有不少需要注意的,虽然目前行业发展速度很快,但是必须考虑全面。胡鞍钢坦言,第一,要确定林业现代化的核心目标,到2050年实现社会主义现代化强国时,林业现代化的核心目标是什么?2017年林业产值将突破7万亿元,已经跃居世界前列,到那时,林业应该是世界上最大的一、二、三产业融合发展的新型产业,是充分利用了信息技术和电商技术的现代产业。第二,到2050年中国将成为世界科技强国,也要求林业能为推动科技强国作出贡献,不仅成为林业科学技术创新者,更要成为全社会科学技术创新的最大应用者。第三,林业要成为中国重要的旅游产业,这就是将绿水青山变为金山银山,去年森林旅游人数已经突破了26亿人次,超过了林业发展“十三五”规划的2020年目标。以森林、湿地、荒漠生态系统为基础的林业旅游与休闲,能够带动山区脱贫。第四,林业是一、二、三产业相融合的大产业,又是全国吸纳几千万人的就业部门,具有极大的就业带动效应,发挥林业劳动密集型、要素聚集型的特点和潜力,对社会稳定和民生福祉将起到支撑和保障作用。第五,要开发和建立世界最大的森林碳汇市场。我国已经是世界上最大的碳汇国家,每年林业碳汇达到4亿吨~5亿吨,国家已决定在各地碳交易试点工作的基础之上建立全国统一的碳市场,在全国范围内交易,将来还可以参与全球碳交易市场。

中国林业产业联合会常务副会长封加平也表示,当前,中国林业产业区域发展极不平衡,存在“三七”现象。广东、山东、广西、福建、浙江、江苏、湖南、江西、安徽、四川十个省份的林地面积只占中国总林地面积的30%,创造的产值却占了中国林业总产值的70%。“这既是个大问题,同时也说明中国林业产业还有非常大的潜力。”

同时,中国的林产品还缺乏全面的市场平台,在国际上没有定价权等,都是制约中国林业产业加速发展的原因。林业产业已经不是过去简单定义的“木头产业”,而是生态产业、绿色产业,林业在绿色发展中处于核心地位。

“科学家寓言,未来生物经济将取代信息经济,生物产业有可能成为全球最大的产业。”封加平表示,林业产业向生物产业转型,是现代林业产业发展的主要方向和潜力所在。

推进现代林业建设

国家林业和草原局局长张建龙在接受媒体采访时表示,党的十九大站在新的历史方位,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。党的十九大精神是全党全国各族人民的行动纲领,是推动各项事业发展进步的根本遵循。各级林业部门推进林业现代化建设,必须认真贯彻落实党的十九大精神,准确把握林业面临的新形势新任务,牢牢抓住加快林业发展的良好机遇,努力实现林业现代化全面协调发展,为决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义事业伟大胜利作出更大贡献。

张建龙认为,建设现代林业,必须要从四方面入手。“一、要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、武装头脑、指导实践,不断提高推动林业现代化建设的能力和水平。二、要认真总结党的十八大以来林业改革发展取得的历史性成就,毫不动摇地坚持以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导,不忘初心、牢记使命,推动林业改革发展不断从胜利走向胜利。三、要深入研究新时代对林业提出的新要求,进一步明确林业现代化建设的目标任务、重大举措和保障措施,着力解决林业发展不平衡不充分的问题,为维护国家生态安全、满足人民美好生活需要发挥更大作用。四、要全面提升新时代林业现代化建设水平,继续开展大规模国土绿化行动,加快实施国家生态安全屏障保护修复、天然林资源保护、湿地保护与恢复、濒危野生动植物抢救性保护等重点工程,着力推进国有林区、国有林场改革和集体林权制度改革,突出抓好国家公园体制试点,按照国家乡村振兴战略总要求加快建设森林小镇、森林乡村、森林人家,推动乡村绿化美化,增进绿色惠民。”张建龙说。

中国林学会理事长赵树丛也同意张建龙的观点,他认为,在发展现代林业的过程中,一定要全面提升森林质量问题,针对不同类型做好森林质量精准提升;全面推进森林可持续经营,确保林业及国家的可持续发展;解决森林生态保护中民生政策及技术路径选择问题,造福林区、林农;推动实现自然资源保护开发利用的转型升级,林业应该积极主动。

林业旅游:林业发展新蓝海

据了解,生态文明已经成为人类文明的一个发展趋势,中国走在最前面,把它变成了一个国家的行动,而且在十九大报告里明确提出,在2049年建成富强民主文明和谐美丽的中国。

研究数据显示,我国主流城市的白领亚健康比例达76%,处于过劳状态的接近六成。久居城市的人们从来没有像今天这样渴望回归自然、走进森林。

福建农林大学校长兰思仁认为,在高科技、信息化的背景下,回归自然、崇尚生命成为人们最为迫切的对美好生活的需求。而这正是森林旅游的新机遇。

兰思仁说, 2016年1月,国家林业局发出《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》,把森林体验、养生作为森林旅游重要方向,随后开展了全国森林体验基地和全国森林养生基地试点建设,北京、四川、广西、广东、浙江、湖南、吉林、福建、贵州等地都开展了森林养生旅游目的地建设的有益探索。

兰思仁坦言,当前,我国森林旅游整体上还是以观光产品为主,开发层次较低,产品形式雷同单一,迫切需要转型发展,森林养生由此应运而生。其中,森林公园是开展养生旅游最理想的场所,经过30年的发展壮大,已成为保护森林资源和自然文化遗产的骨干力量,为开展森林养生旅游奠定了资源基础。

兰思仁告诉记者:“我国森林公园发展养生旅游,应坚持公园资源化、资源产品化、产品市场化、市场品牌化、品牌效益化的”五化“开发思路。具体而言,就是提高公园的可进入性、设计高品质的森林养生旅游产品、开展森林养生旅游产品的品牌化经营、实现森林养生旅游效益的最大化。下一阶段,应重点做好顶层设计发展规划,出台一系列政策,建立一整套标准,推动基地建设,构建森林解说及养生疗养师认证体系,建立专家库并加快信息化建设。”

除了森林养生游,国家公园建设也是森林旅游的一个重要方面,清华大学建筑学院教授杨锐在接受记者采访时表示,,“美丽中国”就是生态文明的可视化,而国家公园又是美丽中国的最佳的形象。杨锐说:“防止中国国家公园变形变质,不管是自然保护区或是国家公园,最主要的是完成生态保护的作用,这个是中华民族千年大计,而名称只是一个工具。望林业系统能够澄清概念,切实把国家公园、生态保护、第一国家代表性和全民公益性的理念宣传出去,这是保护地和公众之间的窗口和媒介。”

林业是推进乡村振兴的有效抓手

林业工作的范围主要在乡村,服务的对象在主要乡村。不少专家认为,在实施乡村振兴战略中,发挥着重要作用。

专家表示,建设发达的林业产业体系,促进乡村产业兴旺。森林是人类的摇篮,不仅为人类生存和发展提供了多种多样的原生态的产品,而且孕育了涵盖一、二、三次产业的林业产业。林业产业以森林资源培育利用为依托,在产生经济价值的同时,兼具固碳释氧、保持水土、美化环境、维护生物多样性等多种生态和社会功能,是绿色低碳环保产业。林业产业不仅具有传统优势、发展潜力,而且符合绿色发展的理念,应当成为实现乡村产业兴旺的首选领域。为此,要巩固提升植树造林、种苗花卉、经济林培育、家具制造、森林旅游等传统产业,大力发展林下经济、森林康养等新兴产业,着力培育森林碳汇、林权交易等新型业态,实现多栽树,不砍树,能致富。

同时,该专家告诉记者,建设完备的林业生态体系,实现乡村生态宜居。林业是生态建设的主体,打造生态宜居的乡村环境,林业肩负着重要使命。为此,要科学规划,大力推进植树造林、生态修复、资源保护,恢复再现乡村过去原生态的自然风貌。在此基础上,锦上添花,让广大乡村更生态宜居。要改善林种树种结构,整体提升森林生态系统的生态功能;广植彩叶树种,打造不同季节不同森林景观。要优化林木布局,重点推进乡村路边、水边、房边绿化美化;加快庭院林业建设,实现乡村庭院四季花果飘香。要打造生态特色,因地制宜,围绕一树、一果、一花、一草,做好“一地一品”特色文章,形成规模和品牌效应。

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