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脱贫“军令状”的林产业路径

发布时间:2016-05-13 来源:

????????自2015年11月23日中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来,各地动作频频,出台各项举措加速推进贫困县“摘帽”。近日,省级地方“两会”密集召开,各省在政府工作报告中都对脱贫攻坚作出了全面部署,“脱贫”成为地方“两会”的高频词汇。

????????“脱贫”热潮究竟有多高?目前,在已经召开“两会”的30个省份中,至少有23个省份立下了脱贫“军令状”,明确提出了年内脱贫的具体数字;河北、山东、河南、湖北等11个省份还将脱贫人口目标确立在百万大关以上。不少省份还提出了具体的“减贫摘帽”方案,力争对低收入地区和群体进行精准扶贫,强化扶贫担当。

制图:李书畅

????????“脱贫”是各地低收入群体的一个梦想,“扶贫”却是各地政府面前的一块“硬骨头”。如何啃下这块“硬骨头”?怎样才能做到精准扶贫?发展林业产业大有可为。

????????其实,早在上世纪80年代,我国就以发展林业产业为抓手,以黔桂九万大山地区的19个县为定点,开始了林业产业扶贫的先行探索。如今,19个贫困县扶贫成效如何?是否摆脱了林业产业扶贫起步时期林业资源危机和经济危机的“两危”困境?

????????下面一组数据颇具说服力。据统计,从2001年到2010年的10年间,19个林业定点扶贫县GDP由115亿元增加到408亿元,年均增长15.10%;贫困人口由134.39万人下降到69.37万人,减少65.02万人,贫困人口占总人口比例由27.08%下降到12.20%。

????????在19个贫困县脱贫过程中,林业产业的贡献颇为引人注目。根据统计结果,2001年到2010年,19个贫困县林业产值由10亿元增加到99亿元,年均增长29.49%。近30%的年均增速,不仅展现出林业产业发展的巨大潜力,更体现出了林业产业扶贫的强劲推力。

????????我国贫困人口大多在偏远山区或石漠化、荒漠化地带,扶贫攻坚任务重,脱贫难度大。随着扶贫工作的持续开展,剩下的贫困人口贫困程度更深、情况更复杂,因此更需要有优势明显、易操作、见效快的扶贫举措,对这类贫困人口进行精准扶贫,发展林业产业是不二之选。

????????以扶贫开发为核心的国有林场帮扶工作是我国扶贫开发工作的重要组成部分,是解决国有林区历史欠账的重要途径之一。重庆市以发展林业产业为突破口,通过林下山羊养殖、林下玉簪花种植等林下经济项目的带动,带领国有林场职工闯出了一条林业产业脱贫致富之路。

????????重庆市结合本地区山多的特点发展林下经济,进行产业扶贫的做法值得其他省市借鉴,更应该在全国范围内推广。林业产业是绿色产业、朝阳产业,发展林业产业既可以让荒山披绿,提高生态福祉,又有利于提升社会效益和经济效益。

????????各省针对脱贫工作立下的“军令状”如何完成?发展林业产业大有作为。各省不妨以林业产业为抓手,以特色产业为助力,持续带动贫困人口脱贫致富。

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